未成年人作为国家的未来、民族的希望，其健康成长不仅关乎个人前途、家庭幸福，更与社会和谐稳定、国家长治久安紧密相连。

　　党的二十届四中全会明确提出强化未成年人违法犯罪预防和治理。这一重要部署，充分彰显了党中央对青少年健康成长的高度重视，为新发展阶段全面加强未成年人保护、有效预防和治理未成年人违法犯罪工作提供了根本遵循。

　　近年来，甘肃省委认真贯彻落实党中央关于加强未成年人保护的决策部署，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，用心、用情、用力开展未成年人违法犯罪预防治理工作，凝心聚力做好教育、预防、干预、惩治、保障等各项工作，在预防治理未成年人违法犯罪方面取得了显著成效。

　　今年6月13日，省委书记、省人大常委会主任胡昌升在全省预防治理未成年人违法犯罪工作推进会上强调，要站在密切党群干群关系、夯实党的执政根基的政治高度，满怀舐犊之情、大爱之心，注重源头预防，强化立体施策，以功成不必在我、功成必定有我的担当，共同呵护未成年人健康成长，为建设更高水平平安甘肃作出更大贡献。

　　据统计，2023年以来，全省未成年人违法犯罪发案数和抓获人数均大幅下降，有效扭转了全省未成年人违法犯罪连续上升态势。

　　高位组织部署推动

　　甘肃省把预防治理未成年人违法犯罪工作视为一项重要政治任务，通过高位组织部署推动，实现了从分散治理、“九龙治水”向协同治理、系统治理工作格局的转变。

　　省委把预防治理未成年人违法犯罪工作纳入省委常委会年度重点工作，连续3年以省委名义召开工作推进会议，全面动员部署预防治理各项工作，为全省开展预防治理工作提供了坚实政治保障。

　　省委办公厅、省政府办公厅制定印发《关于加强预防治理未成年人违法犯罪重点工作的意见》，明确各级党委、政府主体责任。同时，建立由省委政法委牵头负责、21家省直部门协同配合的预防治理工作机制，

　　构建起省市县一体联动、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。

　　在贯彻落实方面，各地各部门结合工作实际创新方式方法，成效明显。兰州市把预防治理未成年人违法犯罪工作作为平安兰州、法治兰州建设的基础性工作，健全组织领导机制，成立由市委、市政府分管领导担任召集人，市直23家部门组成的全市预防治理未成年人违法犯罪联席会议，定期分析研判未成年人违法犯罪风险隐患，会商解决重大问题，全市未成年人违法犯罪案件数及违法犯罪人数持续减少。

　　为确保预防治理工作规范化、制度化，甘肃省级各部门相继健全完善了未成年人专门矫治教育办法、重大案事件倒查办法、学生欺凌防范处置、专门学校管理、重点行业场所监管等一系列制度，将预防治理工作纳入全省主动创稳重要内容，出台“问题清单、任务清单、措施清单、责任清单”4个清单，每月进行调度分析，推动任务落实，为预防治理工作提供了坚实制度保障。

　　构建前端治理体系

　　甘肃省积极推行关爱帮扶包抓工作，扭转事后治理、被动应对局面，构建前端治理、源头治理体系，全方位呵护未成年人成长。

　　省委连续3年推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，开展爱心扶孤助残济困行动。相关部门对全省6.2万余名农村留守儿童和1.98万名孤儿科学分类、逐人建档。各级干部、社会爱心人士同孩子面对面结对，通过定期联系、走访探视，了解孩子生活、医疗、教育、权益维护等情况，协调落实相关政策。

　　结对帮扶中涌现许多暖心故事。庆阳市21名干部与市社会福利院21名孤残儿童“结对认亲”当“爱心爸妈”，不仅定期为孩子们送去文具、衣物等，还利用周末、节假日悉心陪伴，填补孩子们的亲情缺失。

　　“丹丹（化名）以前不说话，现在会主动给我们唱儿歌了！”庆阳市社会福利院护工李阿姨介绍说。孤残儿童丹丹因先天语言障碍自卑孤僻，结对干部坚持每周带他做康复训练，教他画画，给他讲故事。如今，丹丹不仅能讲简单的故事，还能利用画笔涂鸦。

　　在法治教育方面，甘肃实现省市县三级青少年法治教育中心全覆盖，建成省级青少年法治教育中心23个、市县两级青少年法治教育中心107个。法治教育中心聚焦校园安全、防电信网络诈骗、反校园欺凌暴力等方面内容，通过案例讲解、故事讲述、情景短剧和法治动漫微视频等形式创新法治教育，增强宣传效果。

　　此外，甘肃省还推动领导干部对罪错未成年人进行“一对一”包抓。各市州统筹做好排查梳理、动态管控、领导包抓工作，落实市县两级党委政法委、公安机关、教育行政等部门建档立卡、数据详实、动态管理责任，帮助罪错未成年人走上正轨。

　　加强专门学校建设

　　甘肃省大力推动涉案未成年人管理矫治治理工作，成功实现从“抓了放、放了再抓”的被动模式，向主动预防、有效震慑犯罪的积极模式转变。

　　省委政法委联合省教育厅、省司法厅发布文件，推进学生档案管理、重点包抓工作，落实面对面家访、法治副校长履职、开展常态化法治教育、治理校园欺凌、规范校外住宿管理以及做好控辍保学等各项工作。

　　甘南藏族自治州中等职业学校搭建起“招生—管理—教育—帮扶”全链条育人体系，助力曾经的问题学生重拾人生方向，为民族地区未成年人保护开拓了新途径。近3年来，该校学生违纪率降低75%，校园内违法犯罪案件实现“零发生”。

　　针对未成年人异地违法犯罪问题，甘肃省建立了相关管控机制。一方面，加强与外省区市的沟通协作，搭建信息共享平台，及时掌握未成年人异地违法犯罪动态。另一方面，强化对异地违法犯罪未成年人的教育矫治和帮扶，防止其再次违法犯罪。

　　2023年9月，甘肃建成第一所涉案未成年人专门学校。在短短两年多时间里，全省已建成运行8所专门学校，并计划在2026年再建成运行5所，实现市级专门学校全覆盖。较早建成专门学校的张掖、平凉等地，未成年人违法犯罪数量大幅下降。

　　甘肃还印发《全省涉未成年人重大案（事）件倒查办法》，针对涉未成年人的重大案（事）件全面复盘分析，紧盯关键环节，找准问题症结，厘清相关责任，明确整改措施，提出处理建议。

　　甘肃省委常委、政法委书记刘长根强调，各地各部门要切实提高政治站位，全面贯彻落实中央和省委决策部署要求，调动和凝聚各方面力量，全方位、全体系、全流程做好预防治理未成年人违法犯罪工作，为未成年人成长筑牢法治与关爱的港湾，确保未成年人在阳光下茁壮成长。（记者 周文馨 赵志锋）